Trump x Congresso

Qual o impacto econômico da paralisação dos EUA?

Jornal GGN

O presidente Donald Trump e o Congresso estão novamente à beira de uma paralisação parcial do governo federal . Se eles não conseguirem chegar a um acordo, será a terceira parada em dois anos.

O impacto imediato e mais visível de uma paralisação está nas operações do dia-a-dia do governo. Alguns departamentos e escritórios, como o Internal Revenue Service ( Serviço da Receita Federal) , seriam fechados e os funcionários federais não essenciais do governo permaneceriam em casa.

Mas além dos trabalhadores individuais e das famílias afetadas, uma paralisação curta ou prolongada poderia afetar também a economia mais ampla dos EUA?

Constantine Yannelis , professora de administração da Universidade de Nova York, e eu examinamos dados da paralisação do governo de 2013 para entender melhor seu impacto.

Um aumento de velocidade econômica - Embora a paralisação afete a economia de várias maneiras - desde atrasos de autorização de negócios e vistos até a redução de horas de serviço em inúmeras agências -, o principal canal através do qual a paralisação afeta a economia é a retenção ou o pagamento antecipado de funcionários federais que não recebem seus contracheques.

Como os gastos do consumidor representam cerca de 70% da atividade econômica nos Estados Unidos, reter pagamento de até mesmo alguns funcionários do governo poderia introduzir um aumento significativo da velocidade econômica no curto prazo.

E foi exatamente isso que vimos em 2013.

Semelhante à situação atual, um impasse partidário no Congresso levou a uma paralisação parcial do governo que durou pouco mais de duas semanas, a partir de 1º de outubro daquele ano.

Mais de um milhão de funcionários federais foram afetados e não receberam salário durante o desligamento. Alguns foram dispensados ​​- enviados para casa e disseram para não fazer nada relacionado ao seu trabalho. Aqueles considerados “essenciais” ou “isentos” - como o pessoal de segurança inspecionando passageiros em aeroportos ou agentes de patrulhamento de fronteiras - eram obrigados a continuar trabalhando em seus empregos, embora não estivessem recebendo cheques de pagamento. O governo eventualmente pagou a ambos os grupos o dinheiro que lhes devia, independentemente de trabalharem, depois que os democratas e os republicanos chegaram a um acordo em 16 de outubro.

Meu colega Yannelis e eu procuramos entender como as famílias respondiam acompanhando como elas se comportavam nos dias que antecederam, durante e após o encerramento, usando dados financeiros detalhados.

Obtivemos esses dados anônimos de um site de finanças pessoais onde as pessoas rastreiam suas receitas, despesas, economias e dívidas. Usando as descrições de transação de cheque de pagamento, identificamos mais de 60.000 domicílios que continham funcionários de órgãos federais afetados pela paralisação. Esses funcionários afetados incluíam os que foram solicitados a trabalhar sem remuneração e os que estavam de folga.

Como um grupo de comparação, também identificamos mais de 90.000 famílias com um membro que trabalhava para um governo estadual. Isso provavelmente significaria que eles têm níveis de educação, experiência e segurança financeira bastante semelhantes, mas seus pagamentos não foram afetados pela paralisação.

Impacto a curto prazo nas despesas

Nosso estudo levou a dois achados primários.

Primeiro, descobrimos que a paralisação levou a um declínio imediato nos gastos médios das famílias de quase 10%. Surpreendentemente, apesar do fato de a maioria dos funcionários federais ter empregos estáveis ​​e fontes de renda, eles foram rápidos em cortar gastos em praticamente tudo, de restaurantes a roupas e eletrônicos, apenas alguns dias depois de seu pagamento ser atrasado.

Enquanto as famílias com menos dinheiro no banco reduziram seus gastos em quantias maiores, mesmo aquelas com recursos significativos e fácil acesso ao crédito reduziram seus gastos.

Em segundo lugar, os agregados familiares com um membro que foi dispensado e obrigado a ficar em casa do trabalho reduziram drasticamente os seus gastos - em 15 por cento a 20 por cento, ou quase o dobro da média dos afectados. Esse declínio maior refletiu o fato de que essas famílias repentinamente tinham muito mais tempo em suas mãos. Ao invés de sair para comer ou pagar por cuidados infantis, por exemplo, eles foram capazes de passar mais tempo cozinhando e assistindo seus próprios filhos.

Esse comportamento é o que tende a espalhar os efeitos econômicos de uma paralisação que afeta uma fatia da população a um grupo mais amplo de empresas e indivíduos atrás de Washington, DC E em regiões com números substanciais de funcionários federais, essas quedas nos gastos podem prejudicar bastante o setor. saúde da economia local a curto prazo.

Impacto a longo prazo?

O fato de uma paralisação ter ou não um impacto econômico de longo prazo depende se os funcionários recebem seus vencimentos vencidos após sua conclusão - e por quanto tempo a paralisação dura.

Em 2013, o governo reembolsou até mesmo a licença de trabalhadores, o que eles teriam ganho se a paralisação não tivesse ocorrido.

Esse pagamento, essencialmente aumentando o tamanho de seus primeiros contracheques pós-desligamento, teve efeitos significativos e imediatos nos gastos das famílias. Um aumento repentino nos gastos ocorreu nos dias após o pagamento dos salários, em grande parte apagando alguns dos declínios mais dramáticos nos gastos nas duas semanas anteriores.

O governo geralmente paga a todos os seus funcionários, “essenciais” ou não, o pagamento atrasado após outros desligamentos anteriores, como os da década de 1990 . Enquanto o Congresso é legalmente obrigado a pagar funcionários federais que trabalharam durante o desligamento, não há lei que exija o mesmo tratamento para trabalhadores não essenciais.

Além disso, quanto mais durar o desligamento, pior será seu impacto. As famílias podem esgotar as poupanças ou atingir os limites do cartão de crédito, pois o impasse se estende dia após dia, dando-lhes tempo adicional para ajustar seus gastos de maneiras que não poderiam fazer com apenas alguns dias de antecedência. Por exemplo, em 2013, as faturas de seguro de saúde ou mensalidades não foram afetadas. Se a paralisação persistisse, as famílias também poderiam ter começado a cortar aqui.

Portanto, se o Congresso se recusar a oferecer salários atrasados ​​aos trabalhadores e a paralisação durar semanas, em vez de dias, o impacto econômico pode ser severo.

No entanto, se um desligamento for resolvido em um período de tempo relativamente curto, com os trabalhadores sendo pagos de volta sua renda regular, o dano provavelmente seria contido de forma justa.

Esta é uma versão atualizada de um artigo originalmente publicado em 19 de janeiro de 2018.

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