Cúpula da OTAN começa em meio a 'crescentes divergências, riscos potenciais, desafios de longa data'
Interromper a expansão do grupo para a Ásia-Pacífico é uma maneira real de 'reduzir o risco': especialistas
Yang Sheng e Xu Yelu/Global Times
A cúpula da OTAN de dois dias começou em Vilnius, na Lituânia, na terça-feira, com a reunião de líderes ocidentais, mas por trás da cena externa de solidariedade, especialistas disseram que há divergências crescentes entre os membros e riscos potenciais para a organização que podem causar sérias divisões e desunião, o que significa que é improvável que desafios de longa data, como a crise na Ucrânia, sejam resolvidos no curto prazo, o que continuará a piorar a segurança e a situação econômica da Europa.
Os membros da aliança militar liderada pelos Estados Unidos tentarão reafirmar seu apoio à Ucrânia na terça e quarta-feira, superar as diferenças sobre a perspectiva de adesão da Suécia à OTAN e exibir uma "postura unida" contra a Rússia, de acordo com relatos da mídia.
Embora algumas diferenças pareçam ter sido superadas por enquanto, mais riscos potenciais e crises no futuro podem causar mais divisões que minarão ainda mais a unidade da organização, pois alguns membros da aliança estão tentando priorizar seus próprios interesses e pressionar o todo aliança rumo a um futuro mais acidentado, disseram analistas.
Frágil 'solidariedade'
O presidente dos EUA, Joe Biden, e outros líderes da aliança entraram no primeiro dia da cúpula de alto risco com "um sentimento revigorado de unidade após uma grande vitória na noite de segunda-feira, quando a Turquia concordou com a oferta da Suécia de ingressar na aliança", informou a CNN na terça-feira. Biden disse durante uma reunião bilateral com o presidente da Lituânia, Gitanas Nausėda, anfitrião da cúpula, que está ansioso e confiante para ver a adição da Suécia.
A Turquia concordou na segunda-feira em abrir caminho para a Suécia ingressar na Otan, uma reversão repentina poucas horas depois que o presidente turco Recep Tayyip Erdogan disse que a UE deveria primeiro avançar com a candidatura de seu país para ingressar na união. Esta é a primeira vez que Erdogan vinculou a adesão da Suécia à OTAN à adesão da Turquia à UE, informou a mídia.
A candidatura da Turquia para ingressar na UE está congelada há anos depois que as negociações de adesão foram lançadas em 2005 durante o primeiro mandato de Erdogan como primeiro-ministro, informou a Reuters.
Erdogan instou os "países que estão fazendo a Turquia esperar na porta da União Europeia por mais de 50 anos" antes de sua partida para a cúpula da OTAN em Vilnius para "vir e abrir o caminho para a Turquia na União Europeia e então iremos abrir caminho para a Suécia, assim como fizemos para a Finlândia,
Um porta-voz da Comissão Europeia disse que a ampliação da OTAN e da UE são "processos separados", já que "o processo de adesão para cada país candidato é baseado nos méritos de cada país", disse o porta-voz, acrescentando que os dois processos não podem ser vinculados, de acordo com a Reuters. .
Ma Xiaolin, reitor do Instituto de Estudos da Orla Mediterrânea da Universidade de Estudos Internacionais de Zhejiang, disse que para os membros da UE ou membros da OTAN na Europa, o custo ou o risco de deixar a Turquia ingressar na UE é muito maior do que os benefícios de incluir Suécia na OTAN, e que seria muito míope trocar a adesão à UE pelo acordo da Turquia para a adesão da Suécia à OTAN.
O plano receberá oposição de forças conservadoras de direita nos países europeus e alguns membros da UE que têm tensões e disputas com a Turquia também discordarão fortemente, mas se a UE se recusar a fornecer o que Erdogan pediu para manter a unidade interna, então significa que a Turquia ficaria seriamente ofendida pelo Ocidente, pois concordou em abrir o caminho para a Suécia ingressar na OTAN, mas não receberá nada em troca. Isso prejudicará gravemente os laços entre a Turquia e o Ocidente, disseram especialistas.
Neste caso, aconteça o que acontecer, já causou uma crise potencial, e é certo que a solidariedade e a unidade com a UE e a OTAN serão ainda mais desafiadas, disseram analistas.
A demanda da Ucrânia
Biden terá uma reunião individual com o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, à margem da Cúpula da OTAN na Europa, confirmou a Casa Branca na segunda-feira. No entanto, ainda não há um caminho claro para a Ucrânia obter adesão à OTAN, informou a mídia.
O Guardian informou na segunda-feira que os membros da OTAN "não devem estabelecer pré-condições claras" para a eventual adesão da Ucrânia à aliança militar diante da cautela dos EUA e da Alemanha enquanto "a guerra com a Rússia continua".
Especialistas disseram que, antes do fim da crise na Ucrânia, não há esperança de que a OTAN conceda adesão à Ucrânia, e todos os compromissos assumidos pelas principais potências ocidentais servem para prolongar o conflito em curso, em vez de pôr fim ao derramamento de sangue o mais rápido possível. .
Um pacote separado de garantias de segurança para a Ucrânia dos EUA, Reino Unido, Alemanha e França não deve ser anunciado até o final da cúpula, no mínimo, em meio a disputas de última hora. O objetivo é comprometer os países a fornecer ajuda militar e apoio econômico a Kiev a longo prazo, de acordo com o Guardian.
De acordo com a ABC News, os líderes da OTAN devem fazer uma nova promessa de gastos com defesa em sua cúpula nesta semana, enquanto o apoio à Ucrânia consome seus orçamentos militares. Sob uma promessa feita em 2014, os aliados da OTAN concordaram em interromper os cortes de gastos que fizeram em tempos mais calmos após o fim da Guerra Fria, aumentar seus orçamentos militares nacionais e passar a gastar 2% do PIB em defesa até 2024.
Song Zhongping, especialista militar chinês e comentarista de TV, disse que o conflito em curso na Ucrânia no momento é, por natureza, uma "guerra híbrida entre os EUA e a Rússia". ver uma solução para a crise. Agora, o ponto é que os EUA estão permitindo que os membros da OTAN compartilhem o fardo pesado e o custo de prolongar o conflito, enquanto eles também não têm confiança e capacidade para derrotar completamente a Rússia.
Expansão para a Ásia-Pacífico?
No contexto da estratégia dos EUA para conter a China, o plano de expansão da OTAN para a região da Ásia-Pacífico surgiu nos últimos anos e espera-se que seja um tema quente na cúpula. No entanto, os membros da OTAN, especialmente aqueles que já estão enfrentando problemas suficientes na Europa, provavelmente não aprovarão este plano que apenas reflete a demanda egoísta dos EUA de forçar seus aliados a conter a China juntos, disseram especialistas.
A mídia japonesa Nikkei informou na segunda-feira que a OTAN está pronta para "adiar sua decisão de estabelecer um escritório de ligação em Tóquio até o outono ou mais tarde".
A aliança militar liderada pelos EUA planejou inicialmente consagrar o estabelecimento do escritório de Tóquio em documentos a serem adotados na cúpula, mas "a França se opôs à ideia, cuidando das relações com a China", e o acordo unânime de todos os 31 membros necessários para a decisão parece improvável. O bloco trabalhará para finalizar a decisão até o final do ano, informou o Nikkei.
Cui Hongjian, diretor do Departamento de Estudos Europeus do Instituto de Estudos Internacionais da China, disse ao Global Times na terça-feira que adiar a decisão significa que construir uma nova conexão ou expansão para a Ásia-Pacífico não é uma questão urgente ou antecipada para OTAN.
A questão que realmente importa é a futura direção estratégica para esta organização, observou Cui, dizendo que os membros precisam decidir se a OTAN deve continuar focando na Europa e nas regiões transatlânticas, ou seguindo os EUA para se concentrar na Ásia.
Um dia antes da cúpula, o secretário-geral da OTAN, Jens Stoltenberg, disse em um artigo publicado pela Foreign Affairs na segunda-feira que "a OTAN não vê a China como um adversário. Devemos continuar a nos envolver com Pequim para enfrentar os desafios globais de hoje, incluindo a proliferação nuclear e das Alterações Climáticas." Mas Stoltenberg também exortou os membros da OTAN a não "trocar interesses de segurança por ganhos econômicos" ao lidar com a China, pois disse que a China desafia "a segurança, os valores e os interesses da OTAN".
Observadores disseram que o tom se suavizou em comparação com o passado, e é improvável que a cúpula gaste muita energia exaltando a teoria da ameaça da China. No entanto, mais cedo ou mais tarde, os membros da OTAN concluirão um acordo sobre um mecanismo de cooperação com seus parceiros asiáticos, como Japão e Coréia do Sul, e eles só precisam de tempo para se coordenar.
Lü Xiang, especialista em estudos dos EUA e pesquisador da Academia Chinesa de Ciências Sociais, disse ao Global Times na terça-feira que "os EUA descobriram que, quando estão tentando formar uma frente unida para conter a China, seus aliados se tornam menos e menos unidos, então agora Washington pode ser mais realista ao lidar com a questão da expansão da OTAN para a região da Ásia-Pacífico, já que essa ideia não é bem-vinda por seus aliados europeus enquanto a bagunça na Europa trouxe uma grande dor de cabeça."
Os líderes estaduais das principais potências europeias, incluindo Alemanha, Espanha e França, bem como alguns altos funcionários da UE, visitaram a China no final do ano passado ou no início deste ano e, recentemente, a comunicação China-EUA foi retomada com as recentes visitas do secretário de Estado Antony Blinken e a secretária do Tesouro, Janet Yellen. Isso reflete que as principais potências ocidentais querem estabilizar os laços com a China, então a OTAN provavelmente não será muito provocativa contra a China agora, observaram os especialistas.
Lü disse que líderes europeus como Macron, que se opõem à expansão da OTAN na Ásia-Pacífico e se recusam a se envolver em assuntos delicados em outros lugares, estão na verdade fazendo esforços reais para "eliminar os riscos", pois estão tentando deixar a Europa ficar longe das incertezas e crises que podem ser causado pelo unilateralismo e hegemonia dos EUA.
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