A nova estratégia de IA dos EUA visa trazer o código aberto no mercado interno e o código fechado globalmente
Li Yan/Global Times
Na quarta-feira, o governo dos EUA divulgou seu Plano de Ação para IA, um documento estratégico que visa garantir a liderança do país no que chama de "uma luta que definirá o século XXI". O plano apresenta mais de 90 recomendações concretas, abrangendo inovação tecnológica, desenvolvimento de aplicações e regulamentação global em IA. Muitos observadores o veem como a direção política mais significativa do atual governo dos EUA na área de IA – uma diretriz que pode remodelar o cenário econômico e político global. Visto no contexto da estratégia mais ampla de IA dos EUA, o Plano de Ação para IA é um "esquema aberto com agendas ocultas". Por que pode ser chamado de "esquema aberto"? Primeiro, a formulação deste relatório avançou um processo altamente público. Quando o governo Trump assumiu o poder, herdou uma preocupação pública crescente após o sucesso global do DeepSeek. Impulsionado por um forte senso de urgência, Washington iniciou uma reformulação da política de IA dos EUA. Para "reunir sabedoria coletiva", o governo solícito sugestões e feedback do público. Especialistas do setor, think tanks e gigantes da tecnologia também se manifestaram e, em abril, o governo dos EUA publicou mais de 10.000 comentários públicos recebidos em resposta à solicitação. O objetivo era preparar o público para a implementação da política, a fim de melhor forjar um consenso interno, especialmente em termos de ajustes na política de IA. Além disso, havia também a intenção de testar as previsões da política imposta.
Em segundo lugar, muito antes da publicação formal deste plano no papel, os EUA já haviam começado a executar sua estratégia de IA na prática. Atualmente, Washington está acelerando os esforços para moldar e liderar a ecossistema global de IA. Seu manual é claro: por um lado, os EUA aliviam buscam algumas restrições relacionadas aos chips para se envolverem em negociações de investimento e tarifas com outros países – alavancando tanto a superioridade tecnológica quanto as ferramentas políticas para conquistar a participação no mercado global. Por outro lado, sob a Iniciativa Stargate, estão expandindo a infraestrutura e os layouts de mercado de IA globalmente. Nesse sentido, o Plano de Ação para IA é mais um "anúncio final".
Mas quais são as "agendas ocultas"? Além da ênfase pretendida no desenvolvimento de IA, alguns elementos relativamente "novos" incluídos são dignos de interesse. Por exemplo, recomenda a atualização das diretrizes federais de aquisição para "garantir que o governo contrate apenas desenvolvedores de modelos de linguagem de ponta que garantam que seus sistemas sejam objetivos e livres de viés ideológico de cima para baixo", ao mesmo tempo em que afirma avaliar se os modelos de IA chineses estão sob a chamada "censura" do governo. Este parece ser um caso clássico de desviar a atenção e transferir a culpa.
O cenário aqui é revelado: o chatbot de IA Grok sofreu recentemente proibições em alguns países por conteúdo racialmente ofensivo e politicamente inflamatório – inclusive insultando líderes estrangeiros. Essas controvérsias desafiam a agenda de desregulamentação da IA do governo Trump e dificultam a implementação internacional de modelos americanos de IA. É sob essa luz que o governo dos EUA respondeu à questão dos chamados valores da IA no Plano de Ação para IA.
Outro exemplo está no papel: o plano parece mostrar o apoio dos EUA ao acesso aberto a modelos e pesos, garantindo um compromisso com a transparência. Mas, na prática, as principais empresas americanas – como Meta e OpenAI – têm relutado em abrir o código, cit ando “riscos de rivais estrangeiros se recuperam”. Analise com atenção e você verá que a pressão dos EUA pelo código aberto não visa o ecossistema global de IA, mas sim foi projetada para apoiar o acesso ao poder computacional em larga escala para suas startups e academia nacionais, bem como promover a adoção de modelos de código aberto para pequenas e médias empresas no país.
Observe-se que, no futuro do ecossistema tecnológico de IA, os EUA adotarão uma estratégia mais "pragmática" de investimentos o código aberto internamente e o código fechado globalmente, a fim de manter sua suposta liderança tecnológica. No entanto, o Plano de Ação de IA proposto é uma coisa; a implementação real é outra – e os resultados dependem de uma série de fatores internos e externos. Só o tempo dirá como será implementado.
O autor é diretor do Instituto de Estudos de Ciência, Tecnologia e Segurança Cibernética do Instituto Chinês de Relações Internacionais Contemporâneas. opinião@globaltimes.com.cn
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